Права человека или опасность для страны?

03.01.2013

Уже несколько лет в чешском обществе ведется дискуссия не тему, можно ли предоставить иностранцам

СЃРѕ статусом постоянного места жительства (РџРњР–) избирательное право. Правозащитники РіРѕРІРѕСЂСЏС‚: «РќРµ можно, Р° нужно». Политики РІРёРґСЏС‚ РІ этом «СѓРіСЂРѕР·Сѓ для безопасности» Чехии. Приводится даже аргумент, что если иностранцам разрешат голосовать, то граждане Р РѕСЃСЃРёРё запросто РјРѕРіСѓС‚ «Р·Р°С…ватить» Карловы Вары.

Р?ностранцы, проживающие РІ Чехии, делятся РЅР° РґРІРµ категории. Первая – это граждане ЕС. Вторая – люди РёР· «СЃС‚ран третьего РјРёСЂР°». Р’ эту категорию официально включены РІСЃРµ, кто РЅРµ обладает подданством любого государства Европейского РЎРѕСЋР·Р°, Р° также Норвегии, Швейцарии, Лихтенштейна Рё Р?сландии.

Рћ каких избирательных правах этих «С‚ретьих» иностранцев идет речь?

Для того чтобы получить ПМЖ, человек должен как минимум пять лет прожить в Чехии, а потом, при выполнении ряда условий, ему могут предоставить статус постоянного места жительства.

Правозащитники, омбудсмен РђРЅРЅР° Шабатова Рё министр РїРѕ правам человека Р?ржи Динтсбир уверены: люди, Сѓ которых есть РџРњР–, должны, точнее РјРѕРіСѓС‚, голосовать Рё баллотироваться. РќРѕ РЅРµ РІ парламент, сенат или РЅР° РїРѕСЃС‚ президента, Р° только лишь РІ местные органы власти: районные Рё РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРµ советы. РўРµ места, РіРґРµ решаются РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ повседневной жизни районов Рё РіРѕСЂРѕРґРѕРІ, Р° РЅРµ проблемы государственной важности.

Р?нтересно то, что Р?ржи Динтстбир – единственный министр РІ правительстве, который считает, что избирательные права РІ местные органы власти для иностранцев СЃ РџРњР– – вещь правильная. Остальные - против.
«Р–ить вместе СЃ нами, Р° РЅРµ СЂСЏРґРѕРј СЃ нами»

Мартин Розумек – директор Организации РїРѕ помощи беженцам (OPU) – выступал РЅР° заседании правительства Рё пытался убедить руководство страны РІ том, что иностранцам можно разрешить голосовать. Его мнение выслушали. РќРѕ РЅРµ услышали. Какие РґРѕРІРѕРґС‹ РїСЂРёРІРѕРґРёР» Мартин Розумек? Почему, РЅР° его взгляд, это избирательное право необходимо?

«РњРѕРё основные аргументы заключаются РІ том, что иностранцы должны жить вместе СЃ нами, Р° РЅРµ СЂСЏРґРѕРј СЃ нами. Р?Рј нужно дать право голосовать Рё баллотироваться. Если Р±С‹ РѕРЅРё воспринимались политиками как часть электората, то конечно РёС… права улучшились Р±С‹. Да Рё сами РѕРЅРё стали Р±С‹ «Р·Р°РјРµС‚нее». РљРѕРіРґР° РІ райсовете заседает РѕРґРёРЅ или несколько иностранцев, то РѕРЅРё представляют интересы своего национального меньшинства. Знают Рѕ его проблемах, защищают его. Р’РѕС‚ РІ этом РјС‹ Рё стараемся убедить министерство внутренних дел страны уже долгие РіРѕРґС‹, РЅРѕ наши РґРѕРІРѕРґС‹ вызывают сильное сопротивление, несогласие СЃ РЅРёРјРё».

Можно сказать, что РїРѕ отношению Рє иностранцам Рё РёС… избирательным правам РІ Чехии РІСЃРµ действуют некоторые двойные стандарты. Граждане стран ЕС РЅР° выборах РІ местные органы власти голосовать РјРѕРіСѓС‚. Поэтому РІСЃСЏ РґРёСЃРєСѓСЃСЃРёСЏ Рё идет исключительно Рѕ «С‚ретьих странах», Рє которым относятся Рё Р РѕСЃСЃРёСЏ, Рё Украина, Рё РЎРЁРђ.
Если начнется война...

Почему РѕРґРЅРё РјРѕРіСѓС‚, Р° РґСЂСѓРіРёРµ нет? РћРґРЅРёРј РёР· ярых противников предоставления избирательного права иностранцам РёР· «С‚ретьих стран» является Милан Шарапатка. Профессиональный дипломат, РјРЅРѕРіРѕ лет проработавший послом РІ Р?ндонезии. Сейчас - депутат парламента страны. Р’РѕС‚ его мнение.

- Р?збирательное право РІ местные органы власти для граждан ЕС существует, Рё это абсолютно правильно. Европейский РЎРѕСЋР·, РїРѕ сути, становится федерацией государств, неважно, правильно это или нет. РќРѕ это факт. Люди СЃРІРѕР±РѕРґРЅРѕ ездят РёР· страны РІ страну, РјРѕРіСѓС‚ везде работать, влияют РЅР° среду, РіРґРµ находятся. РџРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ иностранцев РёР· «С‚ретьих стран», то СЏ уверен РІ том, что избирательное право – вообще РѕРґРЅРѕ РёР· самых главных политических прав. Рђ политические права, как правило, связаны СЃ гражданством. Поэтому СЏ считаю, что избирательные права эмигрантам стоит давать только тогда, РєРѕРіРґР° РѕРЅРё получат гражданство конкретного государства.

- РќРѕ разве возможность голосовать Рё влиять РЅР° жизнь своего района – РЅРµ то, что можно отнести Рє правам человека?

- Право избирать Рё баллотироваться – высокое политическое право, это привилегия. Гражданин, Сѓ которого такое право есть, несет Рё определенные обязанности перед государством. Приведу простой пример. Если начнется РІРѕР№РЅР°, то граждане Чехии Р±СѓРґСѓС‚ обязаны встать РЅР° защиту своей страны. Рђ Сѓ иностранцев СЃ РџРњР– такой обязанности нет.

- Речь же РІСЃРµ-таки идет Рѕ местных органах власти, которые решают РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ повседневные. Рђ иностранец СЃ РџРњР– РёР· «С‚ретьей страны» ничем РЅРµ отличается РѕС‚ соседа РїРѕ РґРѕРјСѓ - чеха. Р?Рј РѕР±РѕРёРј важно, построят ли стоянку или откроют ли школу? Участвовать РІ жизни своего района, быть более активным, голосовать – это часть интеграции РІ чешское общество. Рћ необходимости такой интеграции РіРѕРІРѕСЂСЏС‚ РІСЃРµ политики.

- РЇ полагаю, что люди СЃ РџРњР– хотят РІ Чешской Республике заниматься предпринимательской деятельностью, учиться РІ институтах, РЅРѕ РЅРµ РѕСЃРѕР±Рѕ стремятся участвовать РІ политической жизни страны. РќРѕ если какому-то человеку этого хочется, то ничто РЅРµ мешает ему получить гражданство Чехии, Р° потом заниматься политикой. Двери открыты, можете просить гражданство. РўРѕ, что для его получения есть определенные условия – это правильно Рё оправданно. Потому что стать гражданином – это дает РЅРµ только права, РЅРѕ Рё обязательства перед страной.
Параноидные сценарии

Селма РњСѓРіРёС‡ РёР· Чешского Хельсинского Комитета согласна СЃ тем, что граждане ЕС, постоянно проживающие РІ стране, РјРѕРіСѓС‚ участвовать РІ выборах. Де-СЋСЂРµ РІ ЕС нет единого гражданства, РЅРѕ РґРµ-факто Европейский РЎРѕСЋР· – РѕРґРЅРѕ целое. РќРѕ СЃ тем, что предоставление избирательного права иностранцам РёР· «С‚ретьих стран» несет опасность для государства, РѕРЅР° согласиться РЅРµ может. Особенно Селме РњСѓРіРёС‡ РЅРµ нравится аргумент, что голосовать может только гражданин Чехии, потому что РѕРЅ «Р»РѕСЏР»РµРЅ Рє своей стране».

- РЇ РЅРµ знаю, как определяется понятие «Р»РѕСЏР»СЊРЅРѕСЃС‚СЊ». Если Сѓ меня гражданство, это как-то влияет РЅР° РјРѕСЋ лояльность? Если СЏ хочу, чтобы открыли детский сад, то СЏ РїРѕР№РґСѓ РЅР° выборы РІ местные органы власти Рё проголосую Р·Р° того, кто этот детсад откроет. РџСЂРё чем здесь лояльность? РњС‹ РіРѕРІРѕСЂРёРј Рѕ выборах РІ органы местного самоуправления. Будет ли РґРѕРј престарелых, построят ли Сѓ вашего РґРѕРјР° завод, который станет дымить Рё РїРѕРґРѕР±РЅРѕРµ. Это проблемы, которые относятся Рє повседневной жизни тех людей, которые уже живут вместе.

- Силовые структуры выступают против права избирать Рё баллотироваться, ссылаясь РЅР° безопасность страны. Рђ это уже несколько другая вещь, чем «Р»РѕСЏР»СЊРЅРѕСЃС‚СЊ».

- РЈ министерства внутренних дел - своего СЂРѕРґР° «РѕР±С‰РµСЃС‚венная роль»: постоянно напоминать РѕР± опасности Рё угрожать этой опасностью. РќРѕ условия получения РџРњР– Рё гражданства – существенно РЅРµ отличаются. РЇ же РЅРµ РіРѕРІРѕСЂСЋ Рѕ том, что РІ Чехию непонятно откуда приедет непонятный человек Рё сразу же получит Рё РџРњР–, Рё избирательное право. РЇ РіРѕРІРѕСЂСЋ Рѕ тех людях, которые уже проверены РњР’Р”, поэтому аргумент «РѕРїР°СЃРЅРѕСЃС‚СЊ-безопасность» - абсолютно несерьезен.

- Местные органы власти – это районные Рё РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРµ советы. РќРѕ возьмем, Рє примеру, Карловы Вары. Общество, политики, пресса постоянно называют РёС… «СЂСѓСЃСЃРєРёРј РіРѕСЂРѕРґРѕРј». Некоторые РіРѕРІРѕСЂСЏС‚ Рѕ том, что если Р±С‹ иностранцы РёР· «С‚ретьих стран» получили избирательное право, то это Р±С‹ сразу же отразилось именно РЅР° Карловых Варах. Граждане Р РѕСЃСЃРёРё могли Р±С‹ «Р·Р°С…ватить» РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ совет, заняв там РІСЃРµ депутатские места.

- В случае с Карловыми Варами лучше понять, почему де-факто в городе уже сложилась такая ситуация. Без каких-либо выборов. Но раз Карловы Вары разрешили людям жить в своем городе, то у иностранцев тоже должны быть правы и обязанности. Кроме того, можно для начала ограничить избирательные права. Пусть сначала людям разрешат голосовать, а потом, когда мы увидим, как обстоят дела, то расширить права и позволить им и баллотироваться. А катастрофический сценарий, что иностранцы захватят города и районы, я бы назвала абсолютно параноидным